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体现中央“放权”的央地财政关系更为协调,不但激励地方税收努力,还积极发挥地方财政自主性,且在没有改变原来中央地方财政收入划分总格局情况下,增加地方税收收入。地方政府有合理合法的税收收入,自然就不会偏好政治风险极高的非正常“收费”。随着经济社会的发展与人们对美好生活的向往,民生的内涵不断拓展与延伸,民生性财政支出刚性下,财政要可持续发展,减税降费政策要以优化税制的结构性减税为主。要深入分析减税降费的传导机制与经济效应,结合获利市场主体的预期资源配置方式,厘清短期、中期与长期政策的减税降费效果。短期的临时性的减税降费适用于针对性的税费优惠政策;而长期的制度性减税降费适用于税制优化改革与税法修正。在当前经济下行趋势明显与国际减税浪潮来袭之际,避免短期优惠干扰长期税制优化目标,稳中求进的工作总基调中实施大规模减税降费,要讲策略、有方法。

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